阿拉伯联合酋长国

【国 名】 阿拉伯联合酋长国（The United Arab Emirates）。

【国 旗】 呈横长方形，长与宽之比为２∶１。由红、绿、白、黑四色组成，这四色是泛阿拉伯颜色，代表穆罕默德后代的几个王朝。旗面靠旗杆一侧为红色竖长方形，右侧是三个平行相等的横长方形，自上而下分别为绿、白、黑三色。红色象征祖国，绿色象征牧场，白色象征祖国的成就，黑色象征战斗。

【国 徽】 主体是一只黄色隼，翼羽黄白相间，尾羽为白色。隼胸前的圆形图案中，有一艘行进的帆船，象征国家的航海史。隼爪下的红色底座上用阿拉伯文写着“阿拉伯联合酋长国”。

【面 积】 83600平方公里。

【人 口】423万（2004年），外籍人占3／4，主要来自印度、巴基斯坦等国。阿拉伯语为官方语言，通用英语。居民大多信奉伊斯兰教，多数属逊尼派；在迪拜什叶派占多数。

【首 都】 阿布扎比（Abu Dhabi），人口约66万。

　　【国家元首】 总统哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Khalifa Bin Zayed Al-Nahyan），2004年11月3日当选。

　　【简 况】 位于阿拉伯半岛东部，北濒波斯湾，海岸线长734公里。西北与卡塔尔为邻、西和南与沙特阿拉伯交界、东和东北与阿曼毗连。属热带沙漠气候，夏季炎热潮湿（5月－10月），气温40－50℃，冬季（11月－翌年4月）气温7－20℃，偶有沙暴。平均降水量约100毫米，多集中于1－2月间。

　　公元7世纪隶属阿拉伯帝国。自16世纪开始，葡萄牙、荷兰、法国等殖民主义者相继侵入。1820年英国入侵波斯湾地区后，强迫当地七个酋长国与其签订“永久休战条约”，此后逐步沦为英国的保护国。1971年3月1日，英国宣布同波斯湾各酋长国签订的条约于年底终止。同年12月2日，阿拉伯联合酋长国宣告成立。由阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、富查伊拉、乌姆盖万和阿治曼七个酋长国组成联邦国家。

　　【政 治】 联邦最高委员会由七个酋长国的酋长组成，是最高权力机构。国内外重大政策问题均由该委员会讨论决定，制订国家政策，审核联邦预算，批准法律与条约。总统和副总统从最高委员会成员中选举产生，任期五年。总统兼任武装部队总司令。除外交和国防相对统一外，各酋长国拥有相当的独立性和自主权。联邦经费基本上由阿布扎比和迪拜两个酋长国承担。

　　【宪法】1971年7月18日，联邦最高委员会通过临时宪法，并于同年12月3日宣布临时宪法生效。1996年12月，联邦最高委员会通过决议，把持续了25年的临时宪法变成永久宪法，并确定阿布扎比为阿联酋永久首都，允许宪法审议委员会工作延长1年，对永久宪法提出补充修改意见。

　　【议会】联邦国民议会，亦称全国协商议会，成立于1972年，是咨询机构，每届任期两年。议会职权是审议联邦政府提出的法律草案，并有权提出修改意见或予以否决，有权对联邦政府缔结的条约和协定提出咨询。议会由40名议员组成，议员分别由各酋长国酋长提名，总统任命。议长、副议长由议会选举产生。1997年12月14日，穆罕默德·本·哈利法·哈卜图尔(Mohammed Bin Khalifa Al-Habtour)当选为第11届议会议长，2000年1月31日连任。2003年2月18日，赛义迪·穆罕默德·肯迪（Saeed Mohammed Al Kindi ）当选为第13届议会议长。

　　【政府】本届政府于1997年3月25日组成，共23人。主要成员：副总统兼总理马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆（ Maktoum Bin Rashid Al Maktoum ），副总理苏尔坦·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Sultan Bin Zayed Al Nahyan ），副总理兼外交事务国务部长哈姆丹·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Hamdan Bin Zayed Al Nahyan ），财政工业部长哈姆丹·本·拉希德·阿勒马克图姆 （Hamdan Bin Rashid Al Maktoum ），国防部长穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆上将（Mohammed Bin Rashid Al Maktoum），外交部长拉希德·阿卜杜拉·努艾米（Rashid Abdullah Al Nuaimi）。

　　【行政区划】由七个酋长国组成：阿布扎比、迪拜、沙迦、哈伊马角、阿治曼、富查伊拉、乌姆盖万。

　　【重要人物】哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬：总统。生于1948年。1969年2月1日被立为阿布扎比王储。曾任阿布扎比酋长国东部代表、东部地区法院院长、阿布扎比酋长国国防、财政局长、联邦政府副总理等职。1976年5月，任联邦武装部队副总司令。兼任阿布扎比酋长国执委会（内阁）主席、最高石油委员会主席、投资局董事会董事长、阿拉伯经济发展基金会董事长。2004年11月3日当选阿联酋总统。

　　马克图姆·本·拉希德·阿勒马克图姆：副总统兼总理。1941年生。系迪拜前酋长拉希德的长子，1975～1979年曾任联邦政府总理，1979年改任副总理。1990年接任迪拜酋长及联邦副总统兼总理职务。

　　【经 济】 以石油生产和石油化工工业为主，同时注重发展经济多样化。政府在发展石化工业的同时，把发展多样化经济，扩大贸易，增加非石油收入在国内生产总值中的比例当作其首要任务，注意利用天然气资源，发展水泥、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装、食品加工等工业，重视发展农、牧、渔业；政府充分利用各种财源，重点发展文教、卫生事业，完成和扩大在建项目。2004年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：857.8亿美元

　　人均国内生产总值：2.03万美元

　　国内生产总值增长率：5.6％

　　通货膨胀率：3.1％

　　货币名称：迪纳尔（Dirham）。1迪纳尔＝100菲尔斯（Fils）

　　汇率：1美元＝3.66迪纳尔

　　【资源】石油和天然气资源非常丰富。已探明石油储量为133.4亿吨，占世界石油总储量的 9.5％,居世界第5位；天然气储量为6.06万亿立方米，居世界第5位。

　　【工业】以石油化工工业为主。此外还有天然气液化、炼铝、塑料制品、建筑材料、服装和食品加工等工业。近年来，阿联酋工业项目投资总额近100亿美元。工业项目从业人数中，阿联酋人仅占1％。因此，政府着手实施“就业本国化”计划，增加本国人就业比例。

　　【农牧林渔业】农业不发达。阿联酋农业、畜牧业和林业的产值占国内生产总值的3％。全国可耕地面积32万公顷，已耕地面积27万公顷。主要农产品有椰枣、玉米、蔬菜、柠檬等。粮食依赖进口。目前，阿联酋有捕鱼船4589只，渔民12856人。渔产品和椰枣可满足国内需求。畜牧业规模很小，主要肉类产品依赖进口。近年来，政府采取鼓励务农的政策，向农民免费提供种子、化肥和无息贷款，并对农产品全部实行包购包销，以确保农民的收入，阿农业得到迅速发展。

　　【交通运输】境内无铁路，各酋长国之间由现代化高速公路相连，交通通讯方便。

　　公路：总长约3171公里，约有34.5万辆汽车。

　　水运：有15个港口，308个码头（总长45公里），年货物吞吐量为达7亿吨。迪拜拉希德港是中东第二大深水港。

　　空运：有阿布扎比、迪拜等6个国际机场，10个直升飞机机场。2004年客流量达2200万人次。在全球航空公司的竞争排序中，阿联酋航空公司居阿拉伯世界首位。阿已同包括中国在内的35个国家签订了双边航空协定，世界各国的60个航空公司有定期航班飞往阿的各机场。

　　通讯：阿全国有电话120万部，移动电话142.8万部，因特网用户达25万，人造卫星通讯网同50多个国家相连。

　　【财政金融】阿银行业发达，现有本国银行328家，外国银行109家。外汇不受限制，货币自由入出境，汇率稳定。联邦政府财政收入来自各酋长国的石油收入。2004年度政府预算收支情况如下（单位：亿迪纳尔）：

　　总收入 21.72

　　总支出 23.88

　　赤 字 2.16

　　（资料来源：阿联酋官方统计数字）

　　截至2004年，阿外汇储备为158亿美元。

　　【对外贸易】1995年，阿加入世界贸易组织。阿与179个国家和地区有贸易关系。外贸在经济中占有重要位置。阿主要出口石油、天然气、石油化工产品、铝锭和少量土特产品；主要进口粮食、机械和消费品。2004年对外贸易持续顺差，情况如下（单位：亿美元）：

　　出口额 608

　　进口额 417

　　差 额 191

　　（资料来源：2004年经济季评）

　　【对外援助】 1971年7月成立阿布扎比阿拉伯经济发展基金会（1993年11月更名为阿布扎比发展基金会），以贷款、赠款和技术援助等方式向阿拉伯国家和亚洲、非洲的发展中国家提供援助。2002年1月，阿联酋宣布将提供3000万美元用于阿富汗战后重建。自2000年迄今，阿联酋红新月会对巴勒斯坦的援助资金已达1.31亿迪尔汗。2003年10月西班牙马德里援伊大会上，阿宣布向伊提供2.25亿美元的人道主义援助。

　　人民生活 人均收入居世界前列。实行免费医疗。卫生部现有30家医院，115个保健中心，4473个床位，2350名医生。

　　【军 事】 1976年5月6日，联邦最高委员会决定统一各酋长国的军队，设立武装部队总司令部，联邦总统任武装部队总司令。实行志愿兵役制。

　　总兵力5.05万。武器装备主要来源于法国、美国，是海湾国家中唯一以法式装备为主的国家。武装部队的兵源30％来自本国，其余主要为阿曼、巴基斯坦等国人。教官多为英国和巴基斯坦人。

　　陆军4.4万，编制为一个王家警卫旅、一个装甲旅、一个机械化步兵旅、两个步兵旅、一个炮兵旅和一个防空旅。海军2500人，各类作战舰只20艘。空军4000人（含警察部队的航空联队），编制有四个作战中队，作战飞机97架，武装直升飞机39架。

　　【教育】国家重视发展教育事业和培养本国的科技人才，实行免费教育制。国家致力于扫盲工作，现已建成147 个扫盲中心。现有各类学校1050 所，在校学生62万人，教师2.4 万余人。

　　【新闻出版】主要报刊有，《联合报》：阿拉伯文，阿布扎比半官方日报，发行5.5万份；《宣言报》：阿拉伯文，迪拜半官方日报，发行5万份；《海湾报》：阿拉伯文，沙迦私人出版，发行5.8万份；《海湾时报》：英文，迪拜私人出版，发行5万份。此外还有《海湾新闻》、《海湾之花》、《青、体》杂志等。

　　阿拉伯联合酋长国通讯社是国家通讯社，直属新闻、文化部。1977年6月成立。在国内各主要城市以及伦敦、巴黎、华盛顿、纽约、莫斯科、东京、开罗、突尼斯、贝鲁特等派有常驻记者。用阿拉伯文和英文发稿。

　　阿联酋有阿布扎比、迪拜、乌姆盖万、哈伊马角4 家电台，阿布扎比、迪拜、沙迦和阿拉比亚等4 家电视台，阿布扎比电台每天用阿、英、法和乌尔都语播送节目37小时。阿拉比亚电视台新闻节目用阿语连续24小时播送。此外还建有卫星地面接收站。

　　对外关系 奉行中立、不结盟的外交政策。坚持睦邻友好的和平外交政策，主张通过和平协商解决争端，维护世界和平。在密切同美国等西方国家关系的同时，重视发展与阿拉伯、伊斯兰、不结盟等第三世界国家的友好合作关系。主张加强海湾合作委员会国家的团结与合作。目前，阿已同145个国家建立了外交关系。

　　【对重大问题的立场】

　　关于中东问题：表示支持巴勒斯坦人民的正义事业。谴责以色列对巴勒斯坦的“定点清除”行动和隔离政策。呼吁有关各方积极斡旋，重启中东和平进程，并敦促以色列从巴被占领土撤军，停止修建犹太定居点和遣返巴难民。呼吁巴勒斯坦问题受到应有的关注与支持，强调国际社会发挥应有的作用，特别是美、俄、欧及联合国四方的斡旋努力，敦促以遵守“中东和平路线图”，支持国际社会为实现中东和平所做的努力。阿拉伯国家应当向巴人民提供道义和物资方面的援助。

　　关于伊拉克问题：主张维护伊的主权和领土完整，呼吁尽快结束外国对伊占领，还政于伊人民。呼吁美英联军从伊撤出，保障伊人民自主解决政治前途、选举新政府。认为联合国应在恢复伊安全和伊重建过程中发挥主要作用。关于在伊拉克的外国驻军的去留问题应由伊拉克政府和人民决定，伊政府在一定的时期内还需要外国部队维护安全，在此期限之后应要求外国部队撤出伊拉克。

　　关于反恐问题：认为恐怖主义是严重的危害和犯罪行径；杀害无辜平民的行径不是宗教问题，也不是伊斯兰教的问题，而是人权问题。恐怖主义是与伊斯兰教义和阿拉伯的道德规范背道而驰的。为消灭各种形式的恐怖主义活动，阿将继续将强与各国的协调与合作。

　　关于黎巴嫩问题：认为执行塔伊夫协议是迄今能使黎各方满意的解决办法。主张应根据安理会决议，通过对话解决叙黎之间的问题。任何使黎局势加剧紧张的做法是不公正的，将会导致黎、叙两国和阿拉伯地区的动荡与不稳。

　　关于“三岛”问题:通过阿伊直接谈判或由国际法庭仲裁，以和平方式结束伊朗对大小通布岛及阿布穆萨岛的占领。要求阿拉伯和一些友好国家支持阿对“三岛”的主权。